1  引言     隨著生產和安全矛盾問題的日益突出，為了創(chuàng)造和諧社會、和諧企業(yè)，體現“以人為本”的思想，國家把企業(yè)生產安全問題擺在了首位。     近年來，在深入學習實踐科學發(fā)展觀的背景下，黨中央、國務院對安全生產工作作出了一系列重大決策部署，提出了安全發(fā)展的科學理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，體現了科學發(fā)展觀的本質內涵，也是落實科學發(fā)展觀的重要保障。     國務院把今年定為全國“安全生產年”。為深入開展“安全生產年”活動，國務院辦公廳于3月30日發(fā)布了《關于進一....