石化行業(yè)的“十三五”發(fā)展規(guī)劃正在緊鑼密鼓的制定之中，它的市場前瞻性和行業(yè)指導性無疑是業(yè)內(nèi)人士最為關(guān)注的。除了中國的石化企業(yè)，在華外企也十分看重這一規(guī)劃，也都有各自獨到的見解。近日，殼牌、巴斯夫、拜耳、三菱化學、贏創(chuàng)、卡博特等30多家在華外資石化企業(yè)，與工業(yè)和信息化部原材料司副司長潘愛華舉行了一個面對面的對話會，就“十三五”時期中國石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了各自的意見和建議。
     潘愛華表示，石化市場是一個充分國際化的市場，石化行業(yè)是一個充分國際化的行業(yè)。中國30多年改革開放史，也是外國公司在華發(fā)展壯大的成長史，在華外企已經(jīng)成為中國化工行業(yè)重要的組成部分，他們是行業(yè)中先進生產(chǎn)力的代表，無論是市場經(jīng)營、管理水平還是在踐行責任關(guān)懷等方面均走在了行業(yè)的前列。在“十三五”規(guī)劃的制定過程中，來自在華外企的建議和意見將為規(guī)劃的制定提供一個全球化的視角和有價值的參考。
     中國化工報記者注意到，盡管代表們所談話題十分寬泛，但主題卻主要集中在加強知識產(chǎn)權(quán)保護、加強環(huán)境保護、發(fā)揮市場的決定作用以及完善基礎設施等焦點問題上。讓我們來聽聽他們怎么說。
　　技術(shù)創(chuàng)新，須保護知識產(chǎn)權(quán)
　　科技創(chuàng)新將成為“十三五”規(guī)劃的主旋律，這在業(yè)內(nèi)已經(jīng)達成共識。業(yè)內(nèi)人士紛紛認為，在新一輪科技革命浪潮的推動下，“十三五”期間為石化行業(yè)增長提供內(nèi)升動力的將是科技創(chuàng)新這個新引擎，而要讓這個引擎運行順暢，加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度是必不可少的潤滑劑。
　　LG化學（中國）投資有限公司經(jīng)營企劃部門總監(jiān)孫興起分析認為，“十三五”時期，中國石化產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題一是石化原料的多元化加劇了市場競爭，二是市場供給結(jié)構(gòu)性過剩與不足矛盾突出。對此他建議應該從兩方面著手：“一是對傳統(tǒng)的石腦油裂解裝置進行挖潛改造，通過技術(shù)升級、降低能耗，來保持競爭力；二是通過新產(chǎn)品的開發(fā)開拓新領(lǐng)域。”據(jù)孫興起介紹，十幾年前，LG化學同樣面臨著產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、盈利能力不強的困局，通過轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，LG化學在電子化學品、新能源等精細化和高端化的產(chǎn)品上開創(chuàng)了新的增長空間。
　　卡博特亞太區(qū)戰(zhàn)略業(yè)務發(fā)展副總裁任儉榮也表示，企業(yè)要想在競爭激烈的市場上保持領(lǐng)先優(yōu)勢就必須不斷創(chuàng)新。“盡管卡博特的產(chǎn)品業(yè)務范圍不算寬泛，但我們將自己定位為高性能材料公司。要想在炭黑這樣產(chǎn)能過剩的普通產(chǎn)品上獲得更好的盈利就要把產(chǎn)品做專做精，同時加快發(fā)展像高品質(zhì)白炭黑和活性炭之類的高性能材料�？ú┨刂贫�了公司的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，主線就是聚焦創(chuàng)新，公司決定投資1000萬美元在上海打造一個技術(shù)創(chuàng)新中心，推動公司業(yè)務進一步向高端延伸。”
　　毫無疑問，整個石化行業(yè)對通過科技創(chuàng)新來推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強行業(yè)的競爭力已形成了普遍共識。提到創(chuàng)新就不得涉及知識產(chǎn)權(quán)保護的問題，三菱化學、英威達等外企代表都提到，做好知識產(chǎn)權(quán)保護是對技術(shù)創(chuàng)新最有力的支持。
　　英威達代表表示，創(chuàng)新要有大量資源投入，如果沒有完善的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，企業(yè)創(chuàng)新的積極性就會大打折扣。
　　“我認為鼓勵創(chuàng)新首先要有完善的知識產(chǎn)權(quán)保護政策和環(huán)境。”三菱化學控股管理（北京）有限公司事業(yè)支援本部長馬志新表示，“但目前中國對專利技術(shù)的保護還有一些不合理、不完善的地方，比如在處理專利侵權(quán)案件時，需要原告方提供證據(jù)。這很大程度上影響了企業(yè)引進新技術(shù)的積極性。我們希望中國能夠借鑒美國的經(jīng)驗，對于技術(shù)侵權(quán)案件改為由被告方出示非侵權(quán)證據(jù)，這樣就可以消除被告方的僥幸心里，提高侵權(quán)成本，進而達到保護技術(shù)創(chuàng)新者的目的。”
　　對此，潘愛華回應道，“十三五”是以創(chuàng)新驅(qū)動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，科技創(chuàng)新是企業(yè)搶占行業(yè)制高點的法寶，我國政府正在加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，為企業(yè)提升創(chuàng)新能力保駕護航。“十三五”時期我國石化產(chǎn)業(yè)要與世界石化產(chǎn)業(yè)的總體格局相協(xié)調(diào)，我們也會在產(chǎn)業(yè)政策的制定上更多地參考和借鑒國際上一些先進的管理經(jīng)驗，加強對先進技術(shù)的支持和保護力度。
　　資源配置，讓市場起決定作用
　　“‘讓市場在資源配置中起決定性作用’這個提法很好，市場經(jīng)濟條件下，政府不要過多干預市場，而是要通過建立公平、開放、透明的市場規(guī)則來維護好市場秩序。我們建議‘十三五’規(guī)劃的制定中要更多地體現(xiàn)市場的決定性作用。在一些地方我們看到，地方政府出臺的一些補貼政策，比如電價補貼、天然氣價補貼等，這樣的政策并沒有給企業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展動力，相反卻削弱了企業(yè)自身的造血機能，其結(jié)果只是維持了企業(yè)的生存而不能激發(fā)企業(yè)的活力。一個企業(yè)要想在市場上生存發(fā)展，就必須增強自身的造血機能，而不是靠外部的輸血。”英威達代表坦率地表示。
　　“創(chuàng)新的動力一定是要來自企業(yè)自身的內(nèi)驅(qū)力，而內(nèi)驅(qū)力的產(chǎn)生又需要外部市場環(huán)境來激發(fā)，好的市場規(guī)則對于激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動力至關(guān)重要。”孫興起認為。
　　贏創(chuàng)工業(yè)集團功能材料業(yè)務板塊的亞洲戰(zhàn)略和業(yè)務發(fā)展總監(jiān)朱駿則認為，中國政府正在大力倡導綠色環(huán)保發(fā)展，由于中央層面的政策不可能那么細化，地方在執(zhí)行力度上就會有差異，我們看到一些落后產(chǎn)能借著企業(yè)技術(shù)改造的名義進行產(chǎn)能擴張。因此他建議，在環(huán)保法規(guī)的制定與執(zhí)行上，不僅僅是要加大力度，更要強調(diào)準度和精度，避免一刀切的做法。
　　馬志新則提到：“解決某些行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，應該堅持由市場主導的方針。政府和行業(yè)主管部門要做的主要工作是做好重點行業(yè)的研究，做好產(chǎn)能預警，提示市場風險。并應將預警信息與銀行貸款、環(huán)境保護部門的政策等聯(lián)系起來，通過控制融資、提高環(huán)保門檻等手段來抑制過剩和落后產(chǎn)能的重復建設，淘汰不合規(guī)企業(yè)。我們建議在節(jié)能環(huán)保、碳排放、碳稅等政策的制定中，要將通過自身管理、技術(shù)革新而實現(xiàn)的節(jié)能減排成果考慮進去，增加公平性和透明性。”
　　另外對于產(chǎn)能短缺和過剩的問題，馬志新認為要以全球化的視角來審視，應該打破國界和區(qū)域的概念，從全球供給的角度去評估。有些產(chǎn)品比如聚碳酸酯，中國本土雖然供給不足，但全球范圍已經(jīng)產(chǎn)能過剩，這也會直接沖擊中國市場。此外，還應考慮WTO、最惠貿(mào)易國和反傾銷等國際貿(mào)易規(guī)則對市場的影響。
　　接著馬志新的話題，潘愛華談到：“的確，產(chǎn)能過剩是我們要下大氣力解決的問題。2013年國務院下發(fā)了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》，工信部和國家發(fā)改委在這方面做了大量的工作。但要真正消除產(chǎn)能過剩這個頑疾，除了采用政策手段外，我們也希望更多通過市場自身的調(diào)節(jié)功能，使產(chǎn)能過剩的矛盾得到有效化解。黨的十八大提出了讓市場在資源配置中起決定性作用，而建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系是市場起決定性作用的基礎。在新形勢下，完善市場體系最重要的就是要建立公平、開放、透明的市場規(guī)則。目前國家有關(guān)部門也正在考慮，通過環(huán)保排放標準的制定和有效實施等措施提高環(huán)保成本，更多地利用市場規(guī)則來實現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能的目的。”
　　法規(guī)制定，應著眼鼓勵先進
　　公平、開放、透明的市場規(guī)則的形成很大程度上是要依靠合理科學、切合實際的標準的制定，標準只有符合市場和產(chǎn)業(yè)實際才能發(fā)揮應有的作用。而在一些環(huán)保標準上，我國目前采用的技術(shù)指標事實上已經(jīng)達到或超過了歐美標準，但這些標準并沒有很好地起到提升行業(yè)環(huán)保水平、促進產(chǎn)業(yè)升級的作用。
　　英威達代表就結(jié)合本公司在中國的市場實際情況提出了自己的看法：“目前中國執(zhí)行的一些標準并沒有起到鼓勵先進的作用。因為現(xiàn)有的一些標準中，有的定得不具有可操作性，企業(yè)難以實施，標準也就成了一紙空文。而有些標準又是一刀切，起不到鼓勵先進、鞭策后進的作用，比如一些產(chǎn)品的能耗和排放標準是參考歷史數(shù)據(jù)制定的，無法起到抑制落后產(chǎn)能作用。我們建議政府有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策的制定上要著眼于鼓勵先進，推動后進。”
　　在鼓勵先進這一點上，任儉榮也持同樣的看法。他表示：“實際上，中國的一些環(huán)保標準已經(jīng)到達或超過了歐美水平，但在監(jiān)管執(zhí)行力度上還要進一步加大。我們建議在嚴格執(zhí)法處罰不達標企業(yè)的同時，采用國際上鼓勵先進的做法，來帶動整個行業(yè)環(huán)保水平的提升。”
　　任儉榮介紹了美國在鼓勵先進方面的一些做法。相對于中國新建的，運用了新技術(shù)的生產(chǎn)工廠，美國這一成熟市場中的生產(chǎn)裝置相對較老。在設備更新?lián)Q代的同時，前一階段卡博特成為首個與美國環(huán)保署就進一步控制炭黑生產(chǎn)中二氧化硫和氮氧化物排放達成協(xié)議的美國炭黑生產(chǎn)商，投入大約9000萬美元進行技術(shù)改造以減少硫化物和氮氧化物排放量，滿足新的環(huán)保標準的要求。在卡博特的帶動下，其他炭黑生產(chǎn)商表示愿意進行技術(shù)改造，承諾在幾年之內(nèi)達到新的排放標準。任儉榮認為這樣的一種模式可以起到鼓勵先進、帶動后進的作用。
　　“過去我國在鼓勵先進方面工作做得不夠，今后這部分工作會加強，特別最近出臺的‘中國制造2025’行動計劃就特別強調(diào)鼓勵先進，明確表示要支持先進技術(shù)的應用。比如在園區(qū)規(guī)范中我們除了設立基本的門檻外，也設立了鼓勵先進的條例，這些條例也會和其他的政策相結(jié)合，促進先進技術(shù)在中國的推廣應用。我們也會通過標準的制（修）訂，來充分體現(xiàn)對新產(chǎn)品、新技術(shù)的支持作用，引導企業(yè)重視創(chuàng)新工作。比如前兩年我們重點做的一個標準就是綠色建材的標準，在推廣新型節(jié)能、環(huán)保建材方面就發(fā)揮了重要的作用。無論是國內(nèi)還是國外企業(yè)，只要是先進技術(shù)我們就會為他們提供更多的推廣機會。我們也會更多地借鑒國際上一些先進的管理經(jīng)驗，更加強調(diào)鼓勵先進帶動后進，來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。”潘愛華表示。
      因看好中國市場，美利肯在華推出了熱成型和擠出聚丙烯應用的Millad NXTM 8000透明劑創(chuàng)新解決方案。 （虞仲義提供）
　　產(chǎn)業(yè)西進，配套設施要跟進
　　“十三五”期間的一個重頭戲就是“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，利用好這一機遇也將成為石化行業(yè)發(fā)展的一個重點抓手，外企公司自然不會放過這個機會，一些企業(yè)也早就開始布局。
　　殼牌（中國）下游新業(yè)務總經(jīng)理吳慶樂就表示，殼牌制定的4個戰(zhàn)略優(yōu)先與中國提出“一帶一路”具有異曲同工之妙，即參與中國的非常規(guī)油氣的開發(fā)、與國內(nèi)石油公司在海外合作將清潔能源帶回中國、加大在中國市場的科技研發(fā)、將國內(nèi)的供應商帶到海外項目。
　　但在企業(yè)西進的過程中，基礎設施不完善，信息溝通不暢等問題成為阻礙企業(yè)前行的絆腳石。“作為一家特種化學品的供應商，我們非常重視在中國的投資和業(yè)務發(fā)展，‘十三五’期間我們將會加大兩方面的投入，一是環(huán)保型、創(chuàng)新型產(chǎn)品的開發(fā)與推廣；二是配合中國‘一帶一路’戰(zhàn)略主題，加大在中國西部開發(fā)的力度。為此我們公司在成都設立了辦事處，配備了市場、銷售和技術(shù)專員，開展了大量前期工作，客戶對我們的工作也十分滿意，但當業(yè)務要進一步推進時我們卻遇到了不少的困難。”朱駿無奈地表示，“與華東地區(qū)相比，西部在危化品的運輸和倉儲等基礎設施方面還很落后，無論是倉儲運輸?shù)哪芰�、�?guī)模、管理水平，還是成本上都比東部地區(qū)相差許多。如何服務于西部當?shù)仄髽I(yè)，促進西部化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府在一些細節(jié)方面還需要有一個綜合的考量，我們希望‘十三五’規(guī)劃不僅要有一個很好的宏觀框架，而且在實施過程中希望配套的措施也能跟上，比方說運輸倉儲，希望政府在這方面能夠提供更多的便利條件。”
　　朱駿還提到：“石化產(chǎn)業(yè)‘十三五’規(guī)劃思路中特別提到要避免產(chǎn)品同質(zhì)化，要創(chuàng)新，要向高端發(fā)展。西部的化工產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，技術(shù)相對落后，我們一直希望把贏創(chuàng)先進的技術(shù)和產(chǎn)品介紹到西部去，提升西部化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。然而西部地區(qū)地域廣袤、企業(yè)分散，如何與這些企業(yè)進行有效的溝通和交流，發(fā)掘更多的合作機會，是我們目前面臨的又一個挑戰(zhàn)。”
　　潘愛華對此表示：“西部地廣人稀，危化品的倉儲運輸設施不完善、成本高的問題在西部確實存在，相關(guān)部門也正在加強對�；�品的儲運管理和基礎設施的完善，并將根據(jù)全國石化產(chǎn)業(yè)鏈分布進行統(tǒng)一的規(guī)劃布局。加快交通運輸和倉儲物流等基礎設施的建設也是‘一帶一路’戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。相信隨著‘一帶一路’戰(zhàn)略的推進，�；�品的儲運設施不完善的問題也會逐步得到解決。”

 拜耳材料科技攜最新突破的聚碳酸酯醫(yī)用材料和產(chǎn)品亮相中國國際醫(yī)療設備設計與技術(shù)展覽會，以期保持其在華市場領(lǐng)先地位。 （張秀鳳提供）

 記者手記
　　由于公務繁忙，潘愛華副司長只能將與外企公司高管的見面安排在了午餐的時間。在午餐時間談論一個關(guān)于“十三五”的話題，顯得氛圍有些嚴肅，但又顯得有些別具一格，對話交織著刀叉與杯盤磕碰發(fā)出的清脆叮當聲，似乎也寓意著下個五年規(guī)劃會更走進人們的生活，更加貼近企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和市場的實際需求。正如潘愛華副司長所言：“十三五”規(guī)劃要更加務實接地氣。
　　在不到1個小時的座談中，先后有6家外企的代表從不同的側(cè)面談到他們對“十三五”時期我國石化和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的看法：他們有的從企業(yè)自身發(fā)展的歷程出發(fā)給中國石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了方向性的建議；有的則如實反映了對進一步擴大國有企業(yè)混合所有制改革和油品銷售市場化的期待；有的則從國際化視角出發(fā)建議中國的環(huán)保法規(guī)要從處罰型向激勵性轉(zhuǎn)變；還有的就公司在華發(fā)展中遇到的具體原料供應緊張問題向潘副司長求解。座談緊湊而熱烈，50多分鐘的座談很快就結(jié)束了，潘愛華副司長起身告別時，大家都覺得意猶未盡，許多的想法還都沒來得及表達和交流，代表們紛紛邀請潘愛華副司長有機會可以到他們的企業(yè)去調(diào)研。
　　由于一直忙著聆聽和記筆記，記者沒能好好地享受一頓豐盛的午餐，但在記者看來，代表們的發(fā)言以及潘副司長逐一認真嚴謹?shù)幕貞�，既是一場智慧的分享，也恰似一場思想的盛宴，讓記者提前品味到�?ldquo;十三五”規(guī)劃將要給行業(yè)帶來的既醇厚又清新的味道，即既注重質(zhì)量效益又追求綠色環(huán)保，讓我們一起期待下個五年的到來。