榆林最大的資源優(yōu)勢是煤炭資源，最大的發(fā)展?jié)摿υ谟谫Y源的轉(zhuǎn)化增值。新出臺的《榆林市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃》，提出將榆林建成我國重要的以鹽氯堿及聚氯乙烯產(chǎn)品為核心競爭力的鹽化工基地；建成國家煤炭分質(zhì)利用示范基地，打造世界一流的煤化工產(chǎn)業(yè)集群。那么，榆林煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑如何？面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？日前，記者就相關(guān)情況采訪了榆林市有關(guān)部門負責(zé)人。

打造世界一流煤化工產(chǎn)業(yè)集群

《榆林市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃》提出，要突出“珍惜資源、深度轉(zhuǎn)化”的要求，按照“大集團引領(lǐng)、大項目支撐、集約化推進、園區(qū)化承載”的模式，加強煤、鹽化工橫向耦合，大力發(fā)展煤鹽化工下游高端產(chǎn)業(yè)，形成以清潔燃料、合成材料、特色化學(xué)品為主的能、化、材一體化產(chǎn)業(yè)格局，構(gòu)建技術(shù)水準高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場競爭力高和低能耗、低污染、低排放“三高三低”的化工產(chǎn)業(yè)集群。

榆林市能源局相關(guān)負責(zé)人認為，煤化工產(chǎn)業(yè)是優(yōu)化榆林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)由低層次資源開發(fā)向高端化資源經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、由單一性資源產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、由資源驅(qū)動式增長向創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)變的必由之路。

目前，榆林市已經(jīng)成為國家重要的能源化工基地和陜西的重要一極，構(gòu)建了原煤—發(fā)電、原煤—蘭炭—電石或鐵合金、原煤—蘭炭—煤焦油—清潔燃料油、原煤（天然氣）—甲醇—醋酸、原鹽—燒堿、聚氯乙烯等循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈，正在探索一條科技含量高、經(jīng)濟生態(tài)效益好、自然資源優(yōu)勢充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

截至2012年，榆林市已建成的煤化工產(chǎn)能有：煤基甲醇130萬噸、天然氣制甲醇61萬噸、聚氯乙烯110萬噸、醋酸35萬噸、蘭炭4400萬噸、電石200萬噸、煤焦油深加工50萬噸。其它在建、擬建的主要項目有：神華陶氏化學(xué)煤化工和延長西灣煤化工等大型煤化工項目；兗州煤業(yè)100萬噸/年煤制油項目；延長集團180萬噸/年甲醇、60萬噸/年MTO、80萬噸/年醋酸項目；方圓化工30萬噸/年合成氨、30萬噸/年尿素項目；陜西煤業(yè)化工集團180萬噸/年甲醇、67萬噸/年DMTO項目；內(nèi)蒙古博源控股集團有限公司300萬噸/年聯(lián)堿、興茂30/52萬噸/年合成氨/尿素項目。2012年，全市地方原煤轉(zhuǎn)化率達到28.8%。

榆林市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，榆林市發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)奠定了現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且國家層面進一步明確了榆林能源化工基地發(fā)展定位，我國高速的工業(yè)化和城市化進程提供了化工產(chǎn)品巨大市場空間，國內(nèi)石油化工產(chǎn)品需求與產(chǎn)量之間的缺口為發(fā)展現(xiàn)代煤化工提供了市場空間，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移榆林參與國際產(chǎn)業(yè)鏈高端分工，這些都為榆林煤鹽化工發(fā)展提供了千載難逢的機遇。

榆林市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人同時表示，榆林市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨世界經(jīng)濟發(fā)展不確定性因素增多、國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、周邊區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨同、環(huán)境規(guī)制和資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展難度加大等挑戰(zhàn)。

推進高端現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)

《榆林市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃》要求，我市煤化工產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)煤資源的分質(zhì)、多級利用、多聯(lián)產(chǎn)，實現(xiàn)能（源）—化（工）—材（料）一體化產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合。

榆林市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，榆林市煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體思路是充分利用榆林市富油煤炭資源優(yōu)勢，推行“用煤先取油”的煤炭利用和煤化電熱一體化的發(fā)展新模式，重點推進先進煤氣化技術(shù)、甲醇制烯烴技術(shù)、甲醇制芳烴技術(shù)、費托合成技術(shù)和IGCC－多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、油煤共煉等潔凈煤技術(shù)。加速發(fā)展以煤制烯烴、煤制油、煤制芳烴和清潔燃料為代表的現(xiàn)代能源化工產(chǎn)業(yè)。促進現(xiàn)有蘭炭產(chǎn)業(yè)進一步提高技術(shù)水平和綜合效益，協(xié)調(diào)有序發(fā)展鹽化工。構(gòu)建“一（煤炭熱解）推四（煤制烯烴、煤制芳烴、煤制油、煤鹽化一體化）”的五大產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造基于煤炭干餾—氣化—加氫—發(fā)電一體化、多聯(lián)產(chǎn)綜合利用的具有榆林特色的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系。

如何打造具有鮮明陜北地域特色的“現(xiàn)代能源化工”產(chǎn)業(yè)集群模式？

據(jù)介紹，榆林市將首先促進煤干餾與現(xiàn)代煤化工融合發(fā)展，形成榆林煤化工產(chǎn)業(yè)高轉(zhuǎn)化、低成本的核心競爭優(yōu)勢，走出一條具有榆林特色的煤化工發(fā)展道路。其次是加快蘭炭產(chǎn)業(yè)升級改造，使榆林煤炭分質(zhì)利用技術(shù)達到世界領(lǐng)先水平。第三是提升自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展焦油加氫、粉煤干餾等深度轉(zhuǎn)化技術(shù)，逐步掌握煤氣化合成甲醇及制烯烴技術(shù)、清潔蘭炭生產(chǎn)技術(shù)等煤化工核心技術(shù)，引進消化先進的煤炭間接液化技術(shù)。

《榆林市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃》提出打造世界一流的煤化工產(chǎn)業(yè)集群，到2020年，榆林市煤化工產(chǎn)業(yè)形成1000萬噸輕質(zhì)餾分油（包括500萬噸煤制油和200萬噸油煤共煉）、5000萬噸蘭炭、300萬噸醇醚燃料、240萬千瓦整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（IGCC）、1000萬噸煤制甲醇、240萬噸甲醇制烯烴及下游加工系列、200萬噸PVC、100萬噸煤制芳烴的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力，煤化工綜合產(chǎn)值達到3000億元。

據(jù)介紹，榆林市現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)布局堅持融合發(fā)展、集聚發(fā)展、循環(huán)發(fā)展原則，按照集群化推進、園區(qū)化承載、鏈條化發(fā)展的模式，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)鏈耦合、高效轉(zhuǎn)換的產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展模式，重點建設(shè)榆神、榆橫、府谷、靖邊和吳堡等五大特色化工園區(qū)，形成布局合理、和諧有機的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

據(jù)介紹，榆林市現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以大型項目為龍頭，整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)，推動蘭炭產(chǎn)業(yè)與煤化工產(chǎn)業(yè)鏈的有機結(jié)合，形成合理布局。總體上以煤制烯烴和煤干餾及焦油加工等為主的工業(yè)項目集中在榆神工業(yè)區(qū)；以煤制烯烴、煤制芳烴及煤制油等為主的工業(yè)項目集中在榆橫煤化工區(qū)；煤轉(zhuǎn)電、煤焦化、材料等工業(yè)項目集中在府谷煤電化工區(qū)；煤油氣綜合利用等工業(yè)項目集中布局在靖邊能源綜合利用園區(qū)。榆林南部地區(qū)視原料來源適當發(fā)展精細化學(xué)品、化工新材料及材料成型等后加工產(chǎn)業(yè)。

建成我國重要的鹽化工基地

鹽是化學(xué)工業(yè)最重要的資源，被譽為“化學(xué)工業(yè)之母”，我市鹽資源是繼煤炭、天然氣、石油之后的又一大優(yōu)勢資源。《榆林市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃》要求，榆林市將堅持鹽堿聯(lián)合、液體鹽直接制堿和差異化發(fā)展氯堿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，加強煤、鹽化工橫向耦合，將大型氯堿項目作為鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，推動原鹽向純堿、氯化銨和聚氯乙烯及衍生物轉(zhuǎn)化，打造聚氯乙烯、有機氯產(chǎn)品、純堿深加工、氯酸鹽和金屬鈉五大產(chǎn)業(yè)鏈。

榆林市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說，大力發(fā)展以鹽為原料的化工業(yè)，形成煤、氣、油、鹽全面發(fā)展的格局，既是建設(shè)“國內(nèi)一流、國際知名”能源化工基地的戰(zhàn)略抉擇，也是加快南部縣經(jīng)濟社會發(fā)展的有效舉措。

據(jù)了解，榆林市發(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)的主要途徑是：一是培育龍頭企業(yè)；二是扶持發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)；三是鼓勵煤鹽產(chǎn)業(yè)融合，建設(shè)鹽—氣—煤—電—化一體化大型鹽化工項目，支持氯堿產(chǎn)業(yè)與煤化工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，生產(chǎn)氯堿、甲醇、乙烯、苯等產(chǎn)品以及高附加值的有機氯產(chǎn)品。

據(jù)介紹，榆林市鹽及鹽化工項目近、中期重點布局在榆神工業(yè)區(qū)和榆橫煤化學(xué)工業(yè)區(qū)兩大化學(xué)工業(yè)區(qū)內(nèi)。

到2020年，榆林市原鹽產(chǎn)量將達到500萬噸、聚氯乙烯300萬噸、燒堿260萬噸、純堿120萬噸、氯酸鈉10萬噸、金屬鈉5萬噸、精細化工品100萬噸，綜合產(chǎn)值達到750億元。