2014年3月26日下午，在2014中國(guó)清潔電力峰會(huì)暨中國(guó)國(guó)際清潔能源博覽會(huì)主論壇上，德國(guó)駐華使館經(jīng)濟(jì)參贊PETER KREUTZBERGER博士發(fā)表演講。以下為詳細(xì)內(nèi)容。
主持人：下面，請(qǐng)德國(guó)駐華使館經(jīng)濟(jì)參贊PETER KREUTZBERGER博士發(fā)表演講!
PETER KREUTZBERGER：各位嘉賓，女士們、先生們，下午好!
非常感謝你們邀請(qǐng)我參加“中國(guó)電力清潔電力峰會(huì)暨中國(guó)國(guó)際清潔能源博覽會(huì)”，我從德國(guó)的角度跟大家談?wù)勄鍧嵞茉吹膯?wèn)題。
對(duì)于如何定義清潔能源，大家有不同理解，最常用的是能源的生產(chǎn)、分配和消納應(yīng)該盡量減少排放和粉塵以及不必要的環(huán)境排放，因?yàn)檫@些都會(huì)對(duì)大氣、水、土壤造成污染。我們要用非化石能源替代化石能源，我們用可再生能源替代化石燃料，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。在我看來(lái)，這是中國(guó)應(yīng)對(duì)環(huán)境和氣候問(wèn)題的一個(gè)方法。中國(guó)采用的方法和很多其他國(guó)家采用的方法是相似的，像德國(guó)一樣，2011年，我們大力引入德國(guó)能源系統(tǒng)的變革，我們不僅僅從清潔角度來(lái)看待能源，同樣，也是從安全的角度來(lái)看待能源，因此，德國(guó)希望能夠把能源行業(yè)從核能和煤炭能源轉(zhuǎn)化為可再生能源，在未來(lái)40年間實(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變。
德國(guó)議會(huì)是怎么樣做出這樣一個(gè)決策的呢?在德國(guó)以外，或者媒體對(duì)這個(gè)決策有一個(gè)誤解，有傳言說(shuō)這個(gè)決定的做出是福島核電站發(fā)生的事故所導(dǎo)致的。這個(gè)事故無(wú)疑加快了這樣一個(gè)決策的過(guò)程，實(shí)際上這個(gè)決策是經(jīng)過(guò)三四十年?duì)幷撝�后的結(jié)果，這一爭(zhēng)論和討論是基于這樣一個(gè)事實(shí)，核能仍然有著不可控而且非常嚴(yán)重的負(fù)面影響的，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在1956年以來(lái)就記錄了總共22次的核事故，其中有7次核事故屬于重大性質(zhì)的，到目前為止，這些事故主要是因?yàn)樽匀粸?zāi)害或者人為失誤造成的，幸運(yùn)的是都不是因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)和恐怖襲擊造成的，不能夠說(shuō)有更好的管理或者有更加先進(jìn)的技術(shù)就能夠避免核能的潛在風(fēng)險(xiǎn)，這只是一種行為意識(shí)或者只是從商業(yè)利益角度出發(fā)的一種說(shuō)法。
福島核電站事故是不是因?yàn)楹�嘯造成的呢?我覺(jué)得這樣的觀(guān)點(diǎn)并不完全正確，通過(guò)日本的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)反應(yīng)器在海嘯到達(dá)之前已經(jīng)被地震損害了。另外，我還想指出一種誤解，我也經(jīng)常聽(tīng)到這樣的誤解，中國(guó)也有這樣的誤解，認(rèn)為核能比較便宜，福島核電站每個(gè)單元的能源成本是多少呢?其實(shí)我們要考慮的不僅僅是成本，還要考慮所占用的土地，這也是成本的一部分。
德國(guó)能源變革的總體思路，這樣的轉(zhuǎn)變并不意味著會(huì)削減德國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，之所以會(huì)設(shè)定這樣一個(gè)目標(biāo)，相反，是要提高高效能源和環(huán)保能源的競(jìng)爭(zhēng)力，減少對(duì)化石燃料進(jìn)口的依賴(lài)性，通過(guò)能源節(jié)約和提高能效來(lái)減少能源的消耗，我對(duì)中國(guó)同仁的一個(gè)建議是，一個(gè)繁榮的生態(tài)文明的關(guān)鍵不是存在于增加新的能源生產(chǎn)力，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，最大的資源在于能源的節(jié)約和能源的高效利用。這需要在中國(guó)進(jìn)行能源安全的重新思考，中國(guó)現(xiàn)在正面臨著新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變，社會(huì)和環(huán)境能夠融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考當(dāng)中，使之變得更加的可持續(xù)，這也就意味著政策決定者思維的轉(zhuǎn)變。電力行業(yè)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)變革方面要扮演重要作用，我們知道，實(shí)現(xiàn)重大決策的時(shí)間往往是經(jīng)過(guò)幾十年而不是幾年的深思熟慮，這也是為什么德國(guó)和中國(guó)需要深化我們的對(duì)話(huà)和合作，但是行動(dòng)是迫在眉睫。
大家可能沒(méi)有注意到，西歐現(xiàn)在分兩種局勢(shì)，一個(gè)局勢(shì)贊成核能的發(fā)展，一種局勢(shì)反對(duì)核能的發(fā)展，挪威、丹麥、德國(guó)、瑞士、奧地利、意大利都和德國(guó)一樣，經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)在一定程度上現(xiàn)在仍然適用于核能，但是我們的能源轉(zhuǎn)變目標(biāo)是避免對(duì)于核能的依賴(lài)性，2010年能源規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)2050年可再生能源的發(fā)展目標(biāo)，在福島核電站事故發(fā)生之后，我們就已經(jīng)作出了退出核電生產(chǎn)的決定。對(duì)于現(xiàn)在還在運(yùn)營(yíng)當(dāng)中的六個(gè)核電站，使用年限也在法律中給出了清晰的規(guī)定，2020年之前，所有核電站都要停止，到2050年，可再生能源占總電消耗量的80%，跟2008年相比，能源消耗要減半，能源轉(zhuǎn)型需要我們共同努力，并且會(huì)影響到我們社會(huì)的方方面面，我們公民當(dāng)中，大部分都支持安全的并且是可以支付的環(huán)保型的能源供給，提供了一條讓我們實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的道路，不管政界的人員，還是商界的人員，還是社會(huì)人員，都應(yīng)該作出自己的應(yīng)有貢獻(xiàn)。
我們通過(guò)了《可再生能源法案》，確保了我們有綠色的上網(wǎng)電價(jià)。包括這方面的生產(chǎn)和技術(shù)，造價(jià)在不斷下降，聯(lián)邦政府現(xiàn)在也降低了上網(wǎng)電價(jià)，2011年和2012年對(duì)《可再生能源法案》進(jìn)行了調(diào)整和修改，太陽(yáng)能方面的財(cái)政資源有所下降，1/4來(lái)自風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能以及水能，2010年和2012年可再生能源發(fā)電量從17%增加到所有電力供應(yīng)的23%，2016年我們期待這個(gè)數(shù)字增長(zhǎng)到35%，我們需要可再生能源不斷擴(kuò)展，我們還需要下調(diào)價(jià)格，希望這些都不會(huì)給用戶(hù)帶來(lái)財(cái)政負(fù)擔(dān)，聯(lián)邦政府決定開(kāi)展徹底的改革，使可再生能源上網(wǎng)，進(jìn)入供電市場(chǎng)，擴(kuò)大可再生能源使用步伐必須和電網(wǎng)的擴(kuò)張結(jié)合起來(lái)，德國(guó)政府現(xiàn)在在積極的達(dá)成這樣的目標(biāo)，并且采取了一些措施，比如建立起了可再生能源平臺(tái)，可以增強(qiáng)這方面的立法，盡管這樣，我們還是在不斷的提高發(fā)電數(shù)量，我們現(xiàn)在還處在過(guò)渡期，還會(huì)有一些火電發(fā)電等等，我們?cè)诓粩嗟倪M(jìn)行努力，更多的使用可再生能源，德國(guó)政府支持建立起有著先進(jìn)技術(shù)并且非常有效的電廠(chǎng)，我們相關(guān)的支持政策包括熱電聯(lián)產(chǎn)等等，2020年之前要持續(xù)的擴(kuò)展，我們進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)，表示我們可以節(jié)約1/3一次能源的使用，并且可以減少二氧化碳的排放，我們能夠更有效的利用能源，我們的能源消耗在下降，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出在增加，能源生產(chǎn)增加了大概1.8%，我們也成功的將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源消耗脫離開(kāi)。然而，我們還是任重道遠(yuǎn)的，我們有非常宏偉的目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)，而這條道路也不是平坦的，所有的事情可能都不會(huì)是那么的一帆風(fēng)順，我們現(xiàn)在可能還有些技術(shù)問(wèn)題，比如聯(lián)網(wǎng)和電網(wǎng)擴(kuò)展、電量?jī)?chǔ)存以及電量運(yùn)輸?shù)鹊葐?wèn)題，都需要我們找到的解決方案，我們要不斷的調(diào)整我們的實(shí)施方法。我相信，我們會(huì)在市場(chǎng)上占有一席之地，并且有比較優(yōu)勢(shì)，這樣，就可以減少化石能源的使用，減少核能的危險(xiǎn)性，并且我們還可以為氣候變化作出貢獻(xiàn)。
中國(guó)和德國(guó)在很多地方可以合作，我們這兩個(gè)國(guó)家在可再生能源世紀(jì)當(dāng)中起到了領(lǐng)頭羊的作用，德國(guó)在環(huán)保技術(shù)方面是世界領(lǐng)袖，中國(guó)是不斷增長(zhǎng)的可再生能源市場(chǎng)，這是雙贏的局面，兩國(guó)政府都認(rèn)識(shí)到了這點(diǎn)，過(guò)去兩國(guó)政府進(jìn)行了相當(dāng)多的討論，我們的合作目標(biāo)就是減少能源消耗，提高能源效力，建立起很好的智能電網(wǎng)，包括鼓勵(lì)使用電動(dòng)汽車(chē)、混合能源汽車(chē)等等，德國(guó)在清潔能力方面是第二大投資國(guó)，我們有非常先進(jìn)的技術(shù)，中國(guó)70%靠煤，中國(guó)需要清潔煤，德國(guó)可以提供我們的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，比如長(zhǎng)距離的運(yùn)輸能源，中國(guó)需要智能電網(wǎng)，我們也可以共同分享我們?cè)谘邪l(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)，包括在節(jié)能、能效方面的經(jīng)驗(yàn)，這些對(duì)中國(guó)都是非常重要的，可以幫助中國(guó)達(dá)到能源和氣候變化的目標(biāo)。在這些方面我們可以共同分享我們的經(jīng)驗(yàn)。
毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，多思，要多多思考，并且要有創(chuàng)新力，讓我們共同來(lái)創(chuàng)新。
謝謝大家!