近日，寧東基地管委會發(fā)布《寧東基地促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（2024修訂）》。在新政策施行期內(nèi)，本級財政將加大力度，從綠氫生產(chǎn)、化工耦合、氫能交通、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)、與自治區(qū)財政配套獎補(bǔ)等5方面對氫能全產(chǎn)業(yè)鏈項目進(jìn)行扶持，拿出真金白銀發(fā)展氫能，助推產(chǎn)業(yè)破繭成蝶。

自國家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》發(fā)布以來，全國已有27個省市相繼出臺氫能發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極響應(yīng)并支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。寧東基地作為自治區(qū)綠氫生產(chǎn)和應(yīng)用的主陣地，牽頭制定了全區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出了“‘十四五’”期間，可再生能源制氫量達(dá)到8萬噸以上，減排二氧化碳100~200萬噸，推廣氫燃料電池商用車500輛以上；到2030年，可再生能源制氫量達(dá)到30萬噸以上”的工作目標(biāo)。設(shè)計了寧夏特色的綠氫生產(chǎn)和應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈，并分別于2020年8月、2022年7月發(fā)布第一版、第二版寧東氫能產(chǎn)業(yè)扶持政策，以綠氫耦合煤化工為主工作線，構(gòu)建氫能交通、天然氣摻氫、涉氫裝備制造等適合寧東特點的氫能產(chǎn)業(yè)鏈，取得了初步成效。在綠氫生產(chǎn)與綠氫化工方面，已批復(fù)建設(shè)9個綠電制氫項目，其中：建成項目3個，在建項目2個，綠氫產(chǎn)能已達(dá)到2.21萬噸，位于全國前列。

氫能產(chǎn)業(yè)在我國雖已進(jìn)入快速發(fā)展期，熱度很高，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、關(guān)鍵技術(shù)、商業(yè)模式等仍處在摸索、試驗、攻關(guān)階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本較高是目前最大的困難和瓶頸。為發(fā)揮政府對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)、帶動作用，加快推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展 高水平建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)的實施意見》（寧黨發(fā)〔2021〕41號）、《寧東能源化工基地碳達(dá)峰實施方案》（寧東黨發(fā)〔2023〕57號）等文件精神，結(jié)合寧東加快推動二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求和企業(yè)訴求，寧東基地管委會對2022年發(fā)布的《寧東基地促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》再次進(jìn)行了修訂，提出11條共18項推動頂層設(shè)計進(jìn)一步優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建進(jìn)一步完善的工作措施，自2024年3月5日起施行，實施期限至2026年12月31日。

本次修訂圍繞寧東基地“綠氫耦合煤化工”的主工作思路和國家氫燃料電池汽車示范城市群創(chuàng)建等重點應(yīng)用場景，特別是針對綠氫耦合、氫能交通等領(lǐng)域氫能規(guī)�；瘧�(yīng)用至今仍不具備經(jīng)濟(jì)性，企業(yè)建設(shè)、經(jīng)營成本負(fù)擔(dān)較重的現(xiàn)實情況，采取加大獎補(bǔ)、延長政策享受期等手段鼓勵、提升企業(yè)項目建設(shè)運(yùn)營積極性。在綠氫耦合煤化工方面，按5.6元/公斤標(biāo)準(zhǔn)給予綠氫耦合用氫補(bǔ)貼，單個企業(yè)最高不超過500萬元，最多補(bǔ)貼3年。在氫能交通方面，氫能重卡示范項目的用氫補(bǔ)貼不受國家氫燃料電池汽車示范城市群創(chuàng)建時間（2022—2025年）約束且不再“退坡”，運(yùn)營主體可始終按照15元/公斤標(biāo)準(zhǔn)享受用氫補(bǔ)貼；國家示范任務(wù)完成后仍開展運(yùn)營且年度運(yùn)行里程不低于7500公里的車輛，可持續(xù)享受用氫補(bǔ)貼。對市政環(huán)衛(wèi)、公交、通勤、叉車等氫能車輛的用氫補(bǔ)貼參照執(zhí)行。本級財政每年再配套300萬元專項資金，支持購置市政環(huán)衛(wèi)、公交類涉及民生保障的氫能商用車。新增“氫能交通先行者”獎勵，對城市群整車示范應(yīng)用提供符合要求的運(yùn)營場景支持且氫能車輛運(yùn)營數(shù)量達(dá)到20—50輛（不含）、50輛及以上的，分別按2萬元/輛、3萬元/輛的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營場景提供商獎勵。新政策對2022年版政策中“固定資產(chǎn)投資獎勵、氫能配建光伏電站土地租賃費優(yōu)惠、可再生能源制氫設(shè)備購置、加氫站建設(shè)”等重點補(bǔ)貼項予以保留，并明確綠氫生產(chǎn)和應(yīng)用、涉氫裝備制造項目畝均投資強(qiáng)度達(dá)到200萬元以上的可享受固定資產(chǎn)投資獎勵，對獲得自治區(qū)財政獎補(bǔ)的氫能新產(chǎn)品、新標(biāo)準(zhǔn)實施主體按1：1比例給予配套獎勵。

同時，新政策對企業(yè)建設(shè)“新能源—氫能生產(chǎn)—應(yīng)用”一體化項目須遵循的原則進(jìn)行了明確。在氫能配建的新能源資源管理方面，政策要求“在建設(shè)時序上，應(yīng)確保制氫和應(yīng)用端先開工，新能源部分不得早于制氫負(fù)荷及應(yīng)用設(shè)施投產(chǎn)；制氫及應(yīng)用符合分期建設(shè)條件，管委會批復(fù)分期建設(shè)的，配套新能源按對應(yīng)規(guī)模分期建設(shè)。項目投資主體必須嚴(yán)格按照管委會批復(fù)方案，在相關(guān)政策規(guī)定的有效期內(nèi)開展項目建設(shè)，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)”。企業(yè)應(yīng)確保制氫和應(yīng)用端投運(yùn)與配套新能源資源建設(shè)時序的匹配，杜絕“只建光伏不干氫”情況發(fā)生。

本次政策修訂從多個角度細(xì)化、完善了對寧東氫能重點應(yīng)用場景的支持措施，力爭做到“全覆蓋而不盲目”；優(yōu)化了過去政策中綠氫減碳“方法學(xué)有爭議、計算過程較復(fù)雜，操作性不強(qiáng)”等問題。預(yù)計在實施期內(nèi)，可有效推動寧東氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“有投資、有技術(shù)、有規(guī)模”的新發(fā)展階段，為我區(qū)搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，提升氫能行業(yè)景氣度，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極意義。